我率秦军三百万，为秦续命万万年

反观李斯、蒙毅、王贲三人心头震荡不已。

因为他仨觉得太子殿下接下来说的话，将很有可能颠覆大秦现在的格局。

他们三人的背后，却也站着世家贵族。

“失地的百姓承受双重剥削，既要给世家贵族交地租，又要给朝廷交人头税。”

“所以，要摊丁入亩，逐步废除人头税，税负主要按照实际耕种的田亩数量征收。”

“有千亩的世家贵族交重税，无地或者少地的百姓不交税或者少交税。”

“佃户不再承担国家赋税，赋税由土地所有者缴纳。”

听得这番话，嬴政双眼一亮。

如此一来的话，百姓就有了活路。

只是，世家贵族难道会乖乖地将所占田地登记造册？

答案显然是不可能。

李斯、蒙毅、王贲三人，面色也是阴晴不定。

因为陛下所想到的，他仨也想到了。

毕竟，他仨身后，也是世家贵族。

尤其是王贲的身后。

王氏发迹于王翦，可王氏家训也是王翦所定。

如今的王氏家族，隐隐有着大秦第一强族的势头。

就连李信所在的陇西李氏，都有被王氏超越的可能。

扶苏拱手开口，“若真如此，世家贵族必然会有激烈的反抗，也会瞒报土地。”

“所以，儿臣以为，必须配套土地丈量之法。”

听得这话，嬴政双眼又是一亮。

对呀！

若是以朝廷牵头丈量土地，世家贵族拥有多少土地，便不再是未知之数。

而且，朝廷不仅可以统计出世家贵族占有多少土地，还可以根据土地数量推断出世家贵族的年营收。

这样一来，无论是田税还是各种税赋，世家贵族都将无法偷税漏税。

此举一箭好几雕。

嬴政点了点头，“你继续说。”

扶苏拱手再言，“儿臣当初建立六部制，为的就是今日的改革。”

“六部各司其职，相互没有干预。”

“若想丈量世家贵族手中的土地，便可由六部官员各派出一位。”

“这样一来，便无人与当地的世家贵族勾结，因为彼此监督，彼此钳制。”

“另外，要普查全国所有土地，建立土地档案。”

“不光登记户籍，还要额外建立田籍。”

“每一块田地的四至边界、面积、所有者，都要全部登记造册。”

“田籍买卖必须经过官府，盖上官印才能过户。”

“不改田籍，交易不受大秦律法保护。”

“当然了，针对这个弊端，官僚与世家贵族肯定有所勾结，官商勾结者大量存在。”

“而且，工作量巨大，下面的官员必然哀声载道。”

“世家贵族也会抗拒瞒报。”

“对此，儿臣以为，凡是瞒报田亩者，直接没收全部田地，再罚以重金，涉事官员全部罢官。”

“贬至边疆，开垦荒地。”

“另外，分级累进田税。”

“普通自耕百姓的土地较小，税率低。”

“超过规定上限的土地，税率阶梯式上涨。”

“土地越多，每亩赋税越高。”

“用税收抑制世家贵族无限囤积田地，而不是粗暴地直接没收。”

话音落下。

李斯、蒙毅、王贲三人，心头巨颤。

因为太子殿下的这番举措，无异于将世家贵族所有的后路全都堵死。

嬴政双眼一凝，这逆子的脑子究竟是怎么长出来的？

可扶苏给他们带来的震惊并不仅仅于此。

只见扶苏拱手再言，“另外，要推行限田法律，硬性规定，每个人头最高持有的土地限额。”

“世家贵族、军功官僚、地方豪强，全都要按照身份等级设置土地上限。”

“超出限额的土地。朝廷不直接抄没，而是有另外两个选择。”

“一、超额土地强制由官府平价收购，变成官田。”

“二、超额土地允许自行卖给无地平民，但不能囤积。”

“这样一来，世家贵族便再不能无限制地购买和吞并土地。”

“另外，建立官田体系，由国家掌握国有土地，作为大秦的缓冲地带。”

“官府手里的公田，含没收世家贵族的土地，新开垦的荒地也不许世家贵族购买，全部优先分配给失地的流民、破产的佃户。”

“农民获得官田可以世袭，但禁止私自售卖，如变卖官田，官府收回，还会处以罚金。”

“这样一来，就能打造一批受国家保护的农田，作为稳定的税收来源。”

“另外，还要规范佃户契约立法。”

“过去佃户完全依附世家贵族，没有大秦的立法保护。”

“官府当出台契约地租上限立法，规定世家贵族最高收取租金的比例，禁止世家贵族随意加高租金。”

“如此法便是为了防止世家贵族将佃户沦为奴役。”

“这样一来，才能给底层百姓一个告状的依据，更能削弱世家贵族对佃户的人身控制。”

“把人头税为主改成财产税和土地税。大秦的现状，田租轻、口税重。”

“即便卖光了地，只要户籍在册，就要交税服役。”

大秦从弱到强，从强到统一九州，他仨皆是看在眼中，更是实打实的参与者。

扶苏拱手开口，“回父皇，儿臣以为，若想彻底改革，需要做到以下几点。”

“一、税制改革。”

说真的，他仨所想的办法，和当初商鞅的变法没什么本质上的区别。

因为眼界受限，所学也受限，想法自然也跟着受限。

既然如此，扶苏便不卖关子，直奔主题，从怀中抽出一张笙宣，放在木案上，拱手开口，“回禀父皇，儿臣以为，若不将土地收归国有，那核心矛盾便始终不变。”

只是，如果可以的话，他们三人倒是希望在不伤及根本的情况下，能改变大秦的现状。

因为，他仨全都是大秦的功臣。

嬴政也能看得出来，若是不能解决土地这一大麻烦，用不了多久大秦内乱就将再次卷土重来。

由此，嬴政更加好奇这逆子所想的办法。

“土地会逐渐向世家贵族集中，即便按人头收税，可失地的百姓还要交税，最后只能沦为佃户，辛苦一年都不见得能积攒下够糊口的粮食。”

“世家贵族若要隐匿田产和人口，朝廷也难以追查，农耕破产百姓逃亡，大秦终将走向崩溃。”

听得这话，扶苏还是先卖了个关子，看向三位岳父大人，“三位既是本太子的岳父，又是大秦功臣，不知三位岳父大人，可有良策？”

一听这话，李斯、蒙毅、王贲三人，你看看我，我看看你，皆是摇头叹息。

听得扶苏的这番话，嬴政的脸色渐渐阴沉下来。

因为，他知道，这逆子说的是对的。

别看大秦现在蒸蒸日上，国力强盛，可一切还是源于这逆子在关中的改革。

瞧得这逆子胸有成竹的样子，想来他是有办法了。

嬴政轻哼一声，猛拍桌案，“你小子有什么说什么。”

“寡人不喜吞吞吐吐。”

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